Специальная оценка условий труда (СОУТ)

Особая система оценки условий труда (СОУТ) - комплекс мероприятий, созданный для выявления вредных факторов производства, и оценки их воздействия на служащего предприятия. Такая процедура появилась в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 426-Ф3. «О специальной оценке условий труда», вступившего в силу в 2014г., что стало полной заменой используемой до этого аттестации рабочих мест. СОУТ позволяет выявлять опасные факторы для работников предприятий, а также оценить качество производственных условий для реализации поставленных перед рабочим задач.

Действуют результаты СОУТ вместе с результатами аттестации рабочих мест, чье проведение было главной процедурой до начала действия нового закона. Организованные на предприятиях производственные условия можно поделить на классы и подклассы.

Для определения уровня вредности и опасности условий труда используется определенная классификация

При проведении оценки труда, опасные и вредные факторы делятся на 4 класса:

4-й класс. Включает факторы, отрицательно влияющие на здоровье работника в течение долгого времени (весь день или всю рабочую смену);
3-й, класс. Вредное воздействие несильно превышает норму;
2-й, класс. Это допустимые условия труда, при которых происходящие изменения в здоровье сотрудника приходят в норму во время отдыха;
1-й класс. Оптимальные условия, с полным отсутствием вредных для здоровья факторов.

Специальная оценка условий труда – 2016: последние изменения в законодательстве

Закон 136-Ф3 вступает в силу в 1 мая 2016 года, и согласно которому порядок проведения СОУТ существенно изменился. К основным изменениям следует отнести:

Возможность распространения процесса декларирования на те рабочие места, которые можно отнести ко второму классу условий труда, а также признание их пригодными в процессе проведения специальных исследований;
С 2016 года данные о специальной оценке труда, являющиеся государственной тайной будут иметь дополнительную защиту от незаконного доступа и от передачи этих данных кругу заинтересованных третьих лиц;
Следует отметить, что также изменения коснутся и реестра аккредитованных исполнителей, осуществляющих аттестацию рабочих мест и специальную оценку труда. Планируется производить публикацию данных о представительствах и филиалах данных компаний.

Все изменения, которые вносятся в порядок проведения специальной оценки условий труда, должны в обязательном порядке существенно повысить качество и точность получаемых результатов.

Согласно действующему законодательству процедура проведения СОУТ должна выполняться только аккредитованными органами по сертификации обладающими соответствующими регалиями и полномочиями.

Подготовка к проведению специальной оценки труда

Закон 426-Ф3 определяет точную схему, согласно которой выполняется специальная оценка труда. Схема включает следующий подготовительный этап:

На предприятии создаётся комиссия для специальной оценки условий труда. В неё помимо руководства компании должен входить, как минимум один представитель, учитывающий интересы сотрудников данной организации (член профсоюзов или других объединений). Следует помнить, что в состав комиссии в обязательном порядке должен быть включён мед. работник, а также специалист по охране труда;

В качестве незаинтересованной стороны в данной процедуре выступает ряд независимых оценщиков. Они не включены в состав комиссии.

Выбор независимых оценщиков для проведения работ

Выбор независимых оценщиков для проведения процедуры СОУТ имеет важное значение, поэтому к этому действию следует подойти со всей ответственностью.

Рассмотрим основные требования, которые предъявляются к организациям, обладающим правом производить СОУТ:

В обязательном порядке должен присутствовать аттестат аккредитации, который позволяет проводить аттестацию рабочих мест. Данная документация хотя и выдавалась до вступления в силу закона о спец. оценки условий труда, но действительна до 2018 года и поэтому если у приглашённой Вами компании он имеется, то проведённую процедуру можно считать вполне законной;
Наличие специальной лаборатории, которая имеет подтверждение аккредитации. Только в данной лаборатории может проводиться СОУТ;
В штате должно быть не менее пяти сотрудников, обладающих сертификатами на проведение специальной оценки. Также должен работать эксперт, имеющий высшее образование по специальности врач по санитарно-гигиеническим исследованиям.

После того как был выбран соответствующий исполнитель с ним заключается договор, составление которого выполняется в свободной форме. К данной документации законодательство предъявляет следующие требования: чётко прописанные правила договаривающихся сторон, установленная цена всех предоставляемых услуг, а также ответственность, которая наступает, если услуги будут выполнены некачественно.

Отчёт о результатах СОУТ: составление и подписание

Ведущий документ, который подтверждает проведение специальной оценки условий труда, а также предоставляет исчерпывающие сведения о результатах выполненных работ – это отчёт, составлением которого занимается независимый оценщик. Форма данного отчёта определяется соответствующим приказом Министерства Труда 33н, поэтому следует внимательно относиться ко всем представленным там требованиям. В обязательном порядке документ должен содержать в себе следующие данные:

Подробные сведения о компании, где осуществлялась данная процедура;
Детальная информация об оценщике;
Список рабочих мест, в отношении которых выполнялась процедура;
Классификация условий труда, полученная по результатам оценки.

К рассматриваемому отчёту прилагается документ, представляющий собой перечень мероприятий, которые рекомендованы для значительного улучшения условий труда.

Подача отчета о специальной оценке условий труда в контролирующие органы

Одной из характерных особенностей процедуры СОУТ является отсутствие необходимости производить передачу отчёта в Государственную инспекцию по труду. Возложение данной задачи осуществляется на независимых оценщиков.

Также следует помнить, что они же несут полную ответственность за своевременное улаживание бюрократических формальностей.

Необходимость в ознакомлении сотрудников предприятия с результатами оценки условий труда

Закон 426-Ф3 устанавливает определённые временные рамки (срок в 30 календарных дней), которые необходимы, чтобы руководитель довёл до работников результаты оценки условий труда. Для чего нужно сообщать о результатах проверки персоналу?

Если выполнение работ связано с опасными или вредными условиями труда, то сотрудники имеют право получить следующие преференции:

Обязательное рабочее время должно быть сокращено с 48 часов до 36 часов в неделю;
Повышение заработной платы.

В настоящее время оклад должен быть повышен не менее, чем на 4 процента. Для того чтобы предоставить сотрудникам информацию о результатах проверки применяется такой документ, как ознакомительный лист, составление которого выполняется в свободной форме, но он обязательно должен содержать только достоверную информацию.

Подготовка и подача декларации о проведении СОУТ

Следует учитывать ещё одну особенность оценки условий труда, в некоторых случаях необходимо подавать декларацию в Государственную инспекцию, месторасположение которой находится в вашем регионе или населённом пункте. Вручение декларации может происходить непосредственно представителю данного органа, а также декларация может быть отправлена по почте. Если это необходимо, то документация передаётся посредством интернета, однако в данной ситуации она заверяется соответствующей электронной подписью, которая в настоящее время есть далеко не у всех компаний.

Важно: Обязательно перед подачей декларации СОУТ следует убедиться, что на Вашем предприятии отсутствуют потенциально опасные рабочие места, это может определить только соответствующая экспертная организация. Сроки, установленные законом на данную процедуру, составляют 30 дней с момента завершения СОУТ. Срок действия полученного документа составляет 5 лет, и он может быть продлён на такой же временной промежуток, только если на производстве не было травм и профессиональных заболеваний.

Куда отнести средства, затраченные на проведение специальной оценки условий труда?

По закону о проведении специальной оценки условий труда средства, которые были затрачены на саму процедуру можно отнести на травматизм (страховые взносы). Если точнее сказать, то это значение составляет не более 20% от затраченной суммы.

Для этого нужно выполнить ряд действий:

Осуществляется расчёт максимальной суммы, который можно засчитать на страхование от непредвиденных обстоятельств и несчастных случаев;
Подготавливается соответствующий пакет документов в Соц. службу, включающий в себя данные по выполненному расчёту, а также копии следующих бумаг: приказ о создании комиссии, договор на выполнение данной процедуры с независимой компанией.

Что такое внеплановая специальная оценка условий труда и как она проводится?

К внеплановой специальной оценке труда закон относит следующие ситуации:

Новые места на предприятии;
Несчастные случаи, которые возникли в процессе производства, а также сюда следует отнести получение травмы сотрудником компании;
Обнаружение профессиональных болезней, к возникновению которых привели опасные производственные факторы;
Применение нового оборудование, а также модернизация технологический линий;
Внесение определённых изменений в состав сырья.

Какую ответственность понесёт предприятие, которое игнорирует требования законодательства, относящиеся к специальной оценке условий труда?

Оценка труда должна выполняться в обязательном порядке и игнорирование данной процедуры может повлечь за собой негативные последствия, в частности к административной ответственности:

Штрафные санкции от 40 до 60 тыс. рублей для промышленных предприятий;
Штрафные санкции от 5 до 10 тыс. рублей для должностных лиц, которые не выполнили требования, установленные для проведения СОУТ, либо же назначается дисквалификация до 3-х лет;
Штрафные санкции для ИП от 5 до 10 тыс. руб при 1-ом нарушении и 30-40 тыс. руб. при втором. В дальнейшем деятельность ИП приостанавливается сроком до 3-х месяцев.

Практическое применение результатов специальной оценки условий труда

Ознакомившись с результатами СОУТ, работник может потребовать сокращение рабочего времени или увеличение оклада труда. Специальная оценка труда применима и в других целях:

В зависимости от степени опасности работ подбираются индивидуальные средства защиты;
Принятие мер по улучшению условий труда. Приведение их в полное соответствие с требованиями действующего законодательства;
Выплата денежных компенсаций сотрудникам, получившим травмы на производстве или профессиональные заболевания.